Izveštaj DRI: Kako je vlast u Nišu trošila novac i mimo zakona

Dodajte Media Reform u omiljeni Google izvor

Sporni ugovori, skupi ručkovi i pokloni, izdavanje gradskog prostora bez ugovora i naknada – deo su nepravilnosti u iscrpnom izveštaju Državne revizorske institucije (DRI) nakon “češljanja” niškog budžeta za 2023. godinu. Dok opozicija traži hapšenja i saslušanja odgovornih, a prvenstveno bivše gradonačelice Dragane Sotirovski, ona kaže da su propusti zapravo tehničke prirode. U Višem javnom tužilaštvu u Nišu formiran je predmet na osnovu ovog izveštaja.

Negativno mišljenje o konsolidovanim finansijskim izveštajima Grada Niša dala je DRI na čak 313 strana u svom Izveštaju za 2023. Analizirajući račun Grada, brojni su zakoni, uredbe i pravilnici od kojih je u proteklom periodu odstupljeno.

Prekršeni su Zakon o budžetu, Zakon o budžetskom sistemu, Zakon o javnim nabavkama, Zakon o hipoteci i mnogi drugi. 

U toku same revizije je Grad preduzeo ukupno devet mera. Među njima je i gašenje računa Grada u Poštanskoj štedionici, sa kog je, jer je prema izveštaju DRI-a, između ostalog, gradonačelnica službenom karticom plaćala reprezentaciju i druge troškove.

Skupi ručkovi i skupi pokloni

U Izveštaju se navodi da je Gradsko veće platilo najmanje 636.000 dinara za ugostiteljske usluge bez adekvatnog dokaza ko je koristio te usluge i bez potpune računovodstvene dokumentacije, što nije u skladu sa Uredbom o budžetskom računovodstvu.

Najveći deo ovog iznosa odnosi se na račun od 6. juna od 445.000 dinara. U Izveštaju DRI stoji da se izjava gradonačelnice i podaci na fakturi ne podudrajau ni u broju gostiju, ni u datumima.

Na raščišćavajućem sastanku dostavljena je izjava od 5.6.2023. godine prema kojoj je na gradskoj slavi bilo 170 lica, a ne 80 kao što je navedeno u izjavi od istog datuma koja je dostavljena uz Prigovor na Nacrt izveštaja – stoji u izveštaju.

DRI navodi i da je veći deo ugostiteljskih usluga sa firmom “Tami trade” plaćen bez zvaničnog spiska i adekvatnog dokaza o tome ko je koristimo usluge i u koje svrhe. 

“…tako da su prema uzorkovanoj dokumentaciji na ovaj način izvrešni rashodi u iznosu od najmanje 766.0000 dinara”, stoji u Izveštaju. 

Posebnu pažnju medija privukao je sat “Swarovski” vredan 27.000 dinara, za koje Gradsko veće tvrdi da su utrošeni za potrebe reprezentacije. Nedostaje informacija kome je Grad poklonio ovaj skupoceni sat.

Gradsko veće nije uspostavilo adekvatan sistem upravljanja i kontrole jer je izvršilo plaćanje u iznosu od 27.000 dinara za sat Swarovski, bez navođenja kome je sredstvo reprezentacije namenjeno i kojim povodom, odnosno bez validne računovodstvene dokumentacije, što nije u skladu sa članom 16 Uredbe o budžetskom računovodstvu – navodi DRI.

Zakon su u protekloj godini zaobišle i dve firme – “Vodomonteri” iz Lalinca i “Sim puk gradnja” iz Malošišta, koje su preko niškog Štaba za vanredne situacije neopravdano i bez postpuka javne nabavke dobile poslove vredne skoro pet miliona evra.

Prema članu 38. Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, vanredna situacija se proglašava kada su rizici i pretnje ili nastale posledice katastrofe po stanovništvo, materijalna i kulturna dobra ili životnu sredinu takvog obima i intenziteta da njihov nastanak ili posledice nije moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih organa i službi, zbog čega je za njihovo ublažavanje i otklanjanje neophodno upotrebiti posebne mere, dodatne snage i sredstva uz pojačan režim rada. Ovo u konkretnoj situaciji nije slučaj, jer se radi o kontinuiranoj praksi izgradnje nove i rekonstrukcije postojeće vodovodne i kanalizacione mreže tokom već dužeg niza godina – piše u Izveštaju DRI.

Spisak utvrđenih neregularnosti se tu ne završava. Grad je u proteklom periodu desetine stambenih i poslovnih prostora izdavao bez ugovora i naknade za tu uslugu. Ispostaviće se da je jedan od korisnika te usluge nekadašnji opozicioni pokret, a sadašnja vladajuća pridružena partija “Zavetnici”.

Sotirovski za Danas: Utvrđeni prekršaji su tehničke prirode

Bivša gradonačelnica Dragana Sotirovski, rekla je za Danas da je ovakav negativan izveštaj DRI posledica “nepravilno evidentiranih prihoda i rashoda, neizvršenih kontrola opravdanosti korišćenja pojedinih gradskih stanova bez naknade, neuspostavljanja pomoćnih evidencija osnovnih sredstava nefinansijske imovine u pripremi i neizvršenog povraćaja sredstava koja nisu utrošena u budžet”.

DRI je i napomenuo da je njegov izveštaj negativan upravo iz razloga višegodišnjeg upozoravanja na nepravilnosti koje do danas nisu ispravljene, a koje se prevashodno odnose na rukovođenje imovinom Grada Niša. Kako je napomenuto, Grad Niš se sa tim problemom suočava više od 15 godina, a da i dalje problem nije rešen – navela je Sotirovski.

Komentarišući angažovanje dve firme preko Štaba za vanredne situacije i ocenu DRI da su poslovi dodeljeni mimo postupka javne nabavke, Sotirovski kaže da okolnosti u niškim selima “zaista jesu bile vanredne”.

DRI je ukazao da je Grad trebalo da te radove izvede kroz redovan postupak za izvođenje radova na izgradnji vodovoda i kanalizacije, ne sagledavajući više nepredviđenih, a činjeničnih okolnosti. Jedna od njih je da su gradske opštine uputile zahtev za hitno postupanje zbog nestanka vode, kojim su bili ugroženi ljudi i životinje. Zatim, Štab za vanredne situacije, koji je kolektivni organ u kojem su i predstavnici relevantnih republičkih institucija, proglasio je vanredno stanje na tom terenu. Takođe, JKP Naissus nas je obavestio da nema kapacitete cisterni sa vodom, niti kapacitete da izvede neophodne radove za ova naselja – objasnila je bivša gradonačelnica.

Dodaje da pored toga što je odgovornost za vođenje grada u proteklom periodu snosila ona, to čine i ostala odgovorna lica u upravama Grada koje su napravile propuste.

Opozicija traži hapšenja

Dok su postizborna dešavanja bila u punom jeku, a opozicija na pravnom putu da dokaže svoju izbornu pobedu, Đorđe Stanković, lider opozicine liste “Biramo Niš” i narodni poslanik Narodnog pokreta Srbije, rekao je da DRI boravi u Gradskoj kući, pregledavajući bilanse Grada. 

Posle objavljenog Izveštaja, Stanković za Južne vesti komenatriše da bi ovakav epilog vlasti Sotirovski morao biti procesuiran i da od toga zavisi budućnost Niša i Nišlija/ki.

Godinama smo pričali koliko je niška SNS vlast ogrezla u korupciji. Godinama je radila šta je htela Dragana Sotirovski i mislila da ce biti večno na vlasti. Karticom Grada je kupovala poklone sebi i prijateljima i koristila gradske resurse kao njene. Delila je gradske kancelarije besplatno, a druge optuživala kako su nemoralni i slično – navodi Stanković.

Povodom ovog Izveštaja vanrednu sednicu tražiće opozicona odbornica iz Skupštine Grada Niša Tamara Milenković Kerković.

Da čitaju ovaj izveštaj na 313 strana bilo bi im jasno zbog čega SNS ni po koju cenu ne želi da ode sa vlasti, jer je tamo zapravo jedan skener svih nepravilnosti i nezakonitosti koje su radili“, kaže Tamara Milenković Kerković za N1.

Dodaje da ako je bivša gradonačelnica do sada bila poznata javnosti po “stanu za zeta, sada će biti pozvana kao madam Svarovski”.

Iz niškog Višeg javnog tužilaštva potvrdili su za Južne vesti da je pri Posebnom odeljenju za suzbijanje korupcije formiran predmet na osnovu Izveštaja koje je objavio DRI, ali da ova institucija nije podnela krivične prijave.