Kreirana Odluka o javnim raspravama u GO Palilula

Kako je GO Palilula kreirala Odluku o javnim raspravama govorilo se na petom Gradskom forumu koji je održan u Media i reform centru Niš. Panelisti Predrag Dimitrijević, redovni profesor Pravnog fakulteta u Nišu, Nebojša Rančić, ekspert za javne politike, Bratislav Vučković, predsednik GO Palilula i Danijela Vučić, moderatorka, govorili su o tome na koji način je kreirana ova odluka, kao i o tome koliko će ona pomoći u tome da se građani više pitaju o raspodeli budžeta u opštini Palilula.

Najveći akcenat što se nove Odluke tiče stavljen je upravo na to da se građani više pitaju o novcu koji je njihov, da svoje predloge mogu da daju u ovoj gradskoj opštini i da su vrata opštine otvorena za njih. Međutim, oni koji su radili na izradi ove odluke kažu da su se suočili sa brojnim izazovima. Prema rečima profesora Predraga Dimitrijevića, ono što je predstavljao poseban problem je da odluke koje su donete na nivou gradova i opština prilagode gradskoj opštini, koja po zakonu o lokalnoj samoupravi nema status jedinice lokalne samouprave.

“To praktično znači da gradska opština nema sve one nadležnosti i kompetencije koje imaju jedinice lokalne samouprave. Samim tim i ne mogu da učestvuju građani u donošenju mnogih odluka koje ta gradska opština i ne donosi, donosi ih opština i grad ali ne i gradska opština”, objašnjava Dimitrijević.

On dodaje da su im dosta pomogli stručni saveti, finansijske i pravne službe, te danas imaju dokument koji sadrži dve varijante, odnosno dve mogućnosti za učešće građana. Jedna je takozvana obavezna javna rasprava, kada se radi o statutu, o budžetu i važnim finansijskim i planskim dokumentima. Druga je, kako kaže, fakultativna javna rasprava, kada građani mogu sami ako imaju dovoljan broj potpisa (100) da pokrenu inicijativu da se određena odluka stavi na dnevni red opštinskog veća i Skupštine opštine.

“Dakle mi možemo za sva pitanja koja smatramo da su nam važna da predložimo kroz jednu inicijativu u skladu sa Odlukom da se ona donese kao dokument, ili da se recimo već postojeći akti izmene da bi se prilagodili potrebama i interesima građana”, kaže Dimitrijević.

Sa druge strane, jedan od učesnika panela, Nebojša Rančić, smatra da bi bilo dobro da u narednom periodu i grad Niš usvoji jednu ovakvu Odluku o javnim raspravama.

“Odluka je usvojena na opštinskom veću, to znači da je spremna za skupštinu, prema informacijama koje imamo u prvoj polovini septembra će biti održana skupština GO Palilula i na dnevnom redu te sednice bi trebalo da bude i ova Odluka”, ističe Rančić.

Takođe, ono što takođe smatra bitnim jeste da su kroz rad na ovoj Odluci došli na ideju da se uspostavi Institut zelene stolice. To znači, kako on objašnjava, da predstavnici organizacija civilnog društva koje se bave tim pitanjima, mogu da prisustvuju sednicama opštinskog veća i Skupštine opštine.

“Naravno, tu nemaju pravo glasa jer tu imaju samo odbornici, ako pričamo o skupštini ili članovi opštinskog veća, ako pričamo o opštinskom veću, ali mogu da aktivno učestvuju u debati, da daju predloge, inicijative, što je takođe jedan korak unapređenja u demokratiji koja je zasnovana na učešću građana”, napominje Rančić.

Predsednik GO Palilula Bratislav Vučković smatra da je važno i da građani budu aktivniji kako bi svi zajedno stvari u opštini menjali na bolje.

“Mi želimo da postignemo što veći efekat, međutim, ne možete očekivati od građana toliku aktivnost. Ima tu aktivnijih, neki su neaktivniji, ali očekujem da ovaj efekat bude puniji od nevladinog sektora, od organizacija civilnog društva, da oni svojim idejama uzmu aktivno učešće u kreiranju opštinske politike”, poručuje Vučković.

Inače, ono što idejni tvorci ovog projekta takođe očekuju je da javna rasprava o budžetu za narednu godinu na teritoriji GO Palilula bude u skladu sa ovom Odlukom.