Skela kao simbol apsurda, (ne)rada i (ne)brige institucija u Nišu – “najduža korupcija na očigled svih građana”

Zgrada u kojoj se nalaze Fond PIO i RFZO u Nišu nije bezbedna, utvrdila je inspekcija još pre 6 godina, a tako je i danas, jer su skele nakon više od 4 godine uzaludnog stajanja nedavno skinute. Skele su ipak nečemu služile – otvorile su pitanja o (ne)radu institucija, odnosu vlasti i opozicije, a iz “Kreni-promeni” koji je nizom akcija ukazivao na ovaj apsurd, ističu i da će biti upamćena “kao najduža korupcija na očigled svih građana”. 

Kraj je septembra 2019. godine, prepodne, Vatrogasci su na terenu u Prijezdinoj ulici u Nišu, a pozvani su kako bi bezbedno uklonili jednu od ploča sa fasade zgrade RFZO i PIO koja se, kako su opisali inspektori, “razlabavila i imala je tendenciju pada na trotoar”. 

Dva dana kasnije su građevinski inspektori na terenu utvrdili da je zgrada sazidana pre više od 50 godina i da je deo fasade padao i ranije, da ima onih za koje se “svakog trenutka očekuje da padnu” i da je veći broj njih oštećen. Rezultat ovog nadzora inspektora bilo je rešenje kojim su naložili da se u roku od 30 dana sanira krov i fasadni zidovi.

Oštećenja na krovu i fasadi su takva da mogu dovesti u opasnost život i zdravlje ljudi koji borave u zgradi, kao i trećih lica – napisali su inspektori.

Maj je 2021. godine i na terenu su radnici koji postavljaju skelu, skoro dve godine nakon rešenja inspekcije. Stajala je tako sve do oktobra 2025. godine kada je uklonjena, iako nikakvih radova više od 4 godine nije bilo. Ovo nije priča, već realnost i jedan od primera (ne)rada i (ne)brige institucija u Nišu.

Građani sa kojim smo razgovarali kažu “hvala Bogu da je sklonjena”, da su očekivali da se to reši mnogo ranije, a priznaju i da im nije jasno zašto problem i dalje postoji, kao i da kada je reč o institucijama “nema nikakve logike i vrlo retko je nešto što dolazi s njihove strane logično”.

Istorijski model kako zaraditi pare na cevima koje stoje. To je ozbiljan ekonomista. Takvi nam još trebaju, još skela. E sad to što je isto kao što je bilo, e pa baš ne može sve da bude perfektno – ironično je prokomentarisao jedan Nišlija.

Niška skela apsurda

Iz niškog ogranka Pokreta “Kreni-promeni” najčešće su opominjali nadležne na ovaj apsurd. Posebno su bili aktivni tokom leta, kada su serijom objava vršili pritisak na nadležne da reše problem, pisali gradonačelniku i Opštini Medijana na čijoj se teritoriji nalazi zgrada.

Ukazivali su na to da su neki od najznačajnijih objekata u svetu izgrađeni dok je skela uzalud stajala. Izgradnja najpoznatijeg mosta na svetu Golden Gate trajala je, kažu, 1.360 dana, Boljšoj teatra 1.460 dana, Empire state building završen je posle 410 dana, a Ajfelova kula sagrađena za 791 dan, dok je “niška skela apsurda”, kako su je nazvali, stajala čak 1.628 dana bez da su radovi ikada počeli.

Kako je moguće da nadležnima to nije bilo dovoljno da jedna više od 50 godina stara zgrada, u koju svakodnevno dolazi veliki broj ljudi, konačno bude i bezbedna – jedno je od osnovnih pitanja bez konkretnog odgovora.

Borbu nastavljamo!
Nije kraj – pristigla nam je dodatna dokumentacija po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja, koje otkrivaju brojne troškove i plaćene projekte bez realizacije.
Naš cilj je naterati institucije da rade, u ovom slučaju da saniraju fasadu zbog koje je i bila postavljena skela. Svi koji su kršili zakon nemaju čemu da se nadaju, a oni koji su ga poštovali nemaju čega da se plaše. Kroz male pobede na lokalu kreiramo promene i činimo društvo boljim svakog dana. Važno je slušati sugrađane, njihove stvarne probleme i zajedno dolaziti do rešenja – jer, ljudi su moć! – poručuje Dušan Anđelković iz “Kreni-Promeni”.

Iako Anđelković kaže da je višegodišnja saga o nelegalnom zauzeću javne površine konačno završena, potvrđuje da problem nije rešen, jer je bezbednost građana i dalje ugrožena, a prolaz trotoarom pored nje i dalje nemoguć.

To isprva nisu rekli i nadležni, jer čim je uklonjena i trotoar oslobođen, Parking-servis je iscrtao mesta za parkiranje, da bi potom apelovali da se ne koriste i opasali trotoar crvenom trakom.

Prvi je tada javno istupio gradski većnik Ivan Grmuša, koji je građanima saopštio da je skela zapravo štitila građane i da je njihova bezbednost i dalje ugrožena.

Kao razloge što radovi ni posle 6 godine nikada nisu sprovedeni za Mediareform navodi “nerazrešene imovinsko-pravne odnose”.

U samom rešenju građevinskog inspektora jasno je navedeno da, u tački 2, radovi ne podležu obavezi pribavljanja građevinske dozvole, ali je u tački 3 precizno naznačeno da je investitor dužan da se obrati nadležnom organu radi pribavljanja rešenja o odobrenju za izvođenje građevinskih radova. Prema članu 145. Zakona o planiranju i izgradnji, za izdavanje tog rešenja potrebno je priložiti dokaz o pravu svojine ili korišćenja na objektu, što u ovom slučaju nije bilo moguće upravo zbog nerazrešenih imovinsko-pravnih odnosa. To je bio ključni razlog zašto radovi, i pored inspekcijskog naloga, nisu sprovedeni – pojasnio je Grmuša.

Skela kao simbol razdora vlasti i opozicije

Utisak nakon svih dešavanja je da je za gradsku vlast u Nišu veći problem to što je skelu “sklonila” Opština Medijana u kojoj je na vlasti opozicija, nego to što problem godinama nije rešen.

Skela koja je bila postavljena služila je kao privremena zaštita prolaznika od mogućeg obrušavanja delova fasade, koji su već tada počeli da otpadaju. Ona je, u nedostatku trajnog rešenja, predstavljala improvizovanu meru bezbednosti. Uklanjanjem skele bez sprovedenih radova i sanacije, građani su ponovo izloženi riziku, što sam i istakao u javnosti iz bezbednosnih razloga – navodi Grmuša.

Iz “Kreni-promeni” ističu da su se povodom skele obraćali više puta Opštini Medijana, jer su utvrdili nekoliko nepravilnosti, ali da je tadašnji načelnik, koji je u aprilu podneo ostavku, to ignorisao, a Veće odbilo zahtev za disciplinskim postupkom protiv njega. 

Dolaskom nove načelnice u GO Medijana, doṣ̌lo je i do prvog rešenja – kazne PIO Fondu u iznosu od 60.000 dinara za zauzeće površine bez neophodnog rešenja. Mesec dana kasnije, GO Medijana zvanično zahteva uklanjanje skele, što je realizovano nakon nedelju dana. Ipak, umesto konačnog rešenja, Grad Niš je reagovao postavljanjem zaštitne trake duž objekta u Dušanovoj ulici, pod izgovorom zbog bezbednosti građana i mogućeg pada fasade, iako radovi nisu izvođeni pet godina – pojašnjavaju iz “Kreni-promeni”.

Bivši načelnik bio je deo SNS vlasti u Medijani koja je promenjena avgusta prošle godine i njegov potpis praktično je dozvoljavao da skela stoji godinama.

Iz Opštine Medijana su potvrdili da je nova načelnica Marija Đorđević stupila na dužnost avgusta ove godine, kada je prethodni zahtev za postavljanje skele već bio odobren. Ističu i da se ona “zalaže sa doslednu primenu zakona i svih drugih propisa, između ostalog i gradske Odluke o komunalnom redu, koja propisuje pravila za postavljanje građevinske skele”.

Tom odlukom, zahteva se odobrenje ili neki drugi akt, kojim je dozvoljeno izvođenje radova na objektu, a koji podnosilac zahteva nije priložio pa je njegov zahtev odbačen. To je posledično dovelo do izdavanja naloga za uklanjanje skele. Težimo da u svim segmentima uspostavimo politiku i praksu zasnovanu isključivo na pravilnoj i potpunoj primeni svih propisa koji regulišu neku oblast iz nadležnosti gradske opštine, pa tako i pravila za postavljanje građevinske skele – pojasnili su iz Medijane.

Grmuša pak kritikuje to što je skela uklonjena, iako potvrđuje da Grad Niš nema nadležnost nad tom zgradom jer je u vlasništvu Republike. Tvrdi da su tokom svih ovih godina nadležni rešavali pitanje pravno-imovinskih odnosa, kako bi dobili odobrenje za izvođenje radova.

Skela je, dakle, stajala isključivo iz razloga privremene zaštite prolaznika do razrešavanja pravno-imovinskih odnosa i dobijanja odobrenja za izvodjenje radova, a za tu svrhu su pribavljana rešenja o zauzeću javnih površina, u skladu sa važećim propisima Grada Niša. Za razliku od Gradske opštine Medijana, koja je olako pristupila rešavanju problema, zanemarivši bezbednost prolaznika i postupanje u skladu sa zakonskim procedurama, Grad Niš će i dalje insistirati da se sve aktivnosti sprovode isključivo u okviru zakona i uz maksimalnu brigu o bezbednosti građana – smatra Grmuša.

Šta se trenutno tim povodom dešava – kaže da su se PIO fond i RFZO upisali u katastar nepokretnosti, izrađena je projektno-tehnička dokumentacija i opredeljen je novac za izvođenje radova, ali potvrđuje da “radovi i dalje ne mogu da otpočnu dok se ne pribavi adekvatno odobrenje u skladu sa zakonom”.

Koliko će sve to koštati građane – Grmuša kaže da nema precizne podatke.

Da postoji opravdana sumnja da se iza svega krije korupcija, neodgovorno trošenje javnog novca i zloupotreba sistema, zaključuju iz “Kreni-promeni” koji su simbolično napravili i spomenik skeli, uz poruku da treba da ostane upamćena “kao najduža korupcija na očigled svih građana”.

Povezane vesti

Inicijativa “Kreni-promeni”za besplatne udžbenike odbijena, isti gradonačelnikov predlog uskoro u Skupštini Kreni-promeni: Uskoro počinjemo da sakupljamo potpise za besplatne udžbenike Sotirovski ostaje u pritvoru u niškom zatvoru, uz sumnje na još krivičnih dela – odbornica tvrdi da to nije sve Borba za nišku vodu u Studeni: Aktivisti poručuju “nećete kopati, branićemo telima”, gradska vlast ih umiruje, ali nije protiv rudarenja