Da više od 50 radnika u Javnom komunalnom preduzeću “Gorica” sa kojima su sklapani ugovori imaju završenu osnovnu školu umesto minimalne srednje stručne spreme, kao i da je direktorka tog preduzeća u v.d. statusu više od godinu dana što je suprotno zakonu, neke su od nepravilnosti poslovanja “Gorice” koje je utvrdila Državna revizorska institucija (DRI). Nepravilnosti ima i kada je reč o izdavanju računa za grobna mesta, kao i naplati službenih putovanja.
Dok je u Nišu još uvek aktualna tema Izveštaj DRI-a od pre mesec i po dana, u kome su utvrđene brojne nepravilnosti i kršenja zakona koji se tiču funkcionisanja Grada, sada je stigao još jedan Izveštaj i to o reviziji finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja JKP “Gorice”.
Brojne zamerke DRI-a na rad ovog javnog preduzeća odnose se na ugovore o radu koje je “Gorica” sklapala sa svojim zaposlenima.
Uvidom u dostavljene podatke i dosijea zaposlenih utvrđeno je da zaposleni, sa kojima su zaključeni ugovori o radu, imaju završeno osnovno obrazovanje, odnosno prvi stepen stručne spreme umesto zahtevanog srednjeg obrazovanja, odnosno drugog ili trećeg stepena stručne spreme – piše u Izveštaju DRI.
Dodaje se da je preduzeće sklopilo 54 ugovora o radu na neodređeno i na određeno vreme koji ne ispunjavaju zahtevani stepen stručne spreme što je u suprotnosti sa Zakonom o radu kao i Pravilnikom o organizaciji i sistematizaciji poslova preduzeća.
U svom Izveštaju, DRI navodi i da je zakonski rok vršioca dužnosti direktora ovog preduzeća istekao, a da se direktorka i dalje nalazi u tom statusu.
U članu 52 stav 1 i 2 Zakona o javnim preduzećima, propisano je da se vršilac dužnosti direktora može imenovati do imenovanja direktora javnog preduzeća po sprovedenom konkursu i da period obavljanja funkcije vršioca dužnosti direktora ne može biti duži od jedne godine. Direktor i dalje obavlja funkciju vršioca dužnosti u Preduzeću – stoji u Izveštaju.
U postupku revizije, kako je navedeno, utvrđeno je i da “Gorica” nije uspostavila finansijsko upravljanje i kontrolu u skladu sa Pravilnikom, te da nije donela odgovorajuće procedure i uputstva i preduzela aktivnosti na osnovu Pravilnika o finansijskom upravljanju.
Nepravilnosti i kod izdavanja računa za grobna mesta
U Izveštaju se navodi i da “Gorica” proteklih godina nije fakturisala račune na odgovarajući način kada su u pitanju zakup i održavanje grobnih mesta.
Preduzeće u 2023. godini, i ranijim godinama, nije fakturisalo račune kupcima na ime dugovanja za zakup i održavanje grobnih mesta, posle obaveznog roka počivanja pokojnika, već je račune izdavalo samo za naplaćene usluge. Navedeno nije u skladu sa članom 23 stav 1 tačka 4 Zakona o računovodstvu – navodi se u Izveštaju.
Navodi se i da su ukupni prihodi u revidiranom periodu po ovom osnovu 66.708 dinara.
Zakon o radu takođe nije ispoštovan kada su u pitanju naknade za zarade za vreme odsustvovanja sa posla čime je prekršen član 115 ovog Zakona, navodi DRI.
U 2023. godini Preduzeće je zaposlenima obračunalo naknadu zarade za vreme odsustvovanja sa rada zbog privremene sprečenosti za rad do 30 dana u visini od 70%, umesto u visini od 65% prosečne zarade u prethodnih 12 meseci pre meseca u kojem je nastupila privremena sprečenost za rad, ako je sprečenost za rad prouzrokovana bolešću ili povredom van rada, ako zakonom nije drugačije određeno – piše u Izveštaju.
Takođe, navodi se i da JKP “Gorica” isplatilo ukupno manje 189 hiljada dinara na ime naknade troškova i dnevnica za službeni put svojim zaposlenima.
Preduzeće je u 2023. godini obračunalo naknadu troškova za službeni put u zemlji zaposlenima u visini neoporezivog iznosa dnevnice za službeno putovanje kako je definisano Zakonom o porezu na dohodak građana, umesto u visini od 5% prosečne mesečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji prema poslednjem objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike na dan polaska na službeni put – navodi DRI u svom Izveštaju.
Nepravilnosti je bilo i kod isplate poklon vaučera za decu zaposlenih, gde je isplaćeni iznos za tu svrhu umanjen za 346 hiljada dinara, a preduzeće nije obračunlo i isplatilo poreze i doprinose po tom osnovu.
Podsetimo, Izveštaj DRI za račune grada Niša za 2023. godinu ukazao je na mnoge nepravilnosti u trošenju novca sa gradskih računa. Povodom toga, formiran je i predmet u Višem javnom tužilaštvu, a niška opozicija je taj Izveštaj uvrstila u dnevni red u svom Zahtevu za održavanje vanredne sednice Skupštine Grada.
