Godinama se iščekuje da se roditeljima koji brinu o deci sa smetnjama u razvoju olakša život, ali i osigura budućnost, donošenjem Zakona roditelj-negovatelj. To bi jednom od roditelja za celodnevnu brigu o deci omogućilo radni staž, novčanu naknadnu i socijalno osiguranje. Njihovi apeli za usvajanje Zakona često su bili nevidljivi za vlast, a neretko su mogli o sebi da čuju da su “neradnici koji žele leba preko motike”. Ipak, poslednjih par meseci ponovo obećavaju usvajanje Zakona i najavljuju njegov nacrt do juna. Za to vreme pojedini gradovi su na lokalu doneli ovaj status, a to isto pokušava i niška opozicija, ali bezuspešno jer vlast ne želi to da uvrsti ni na dnevni red.
“Ja sam mama dva odrasla sina sa autizmom. Radim na tome da se već odavno uvede roditelj-negovatelj. Oni samo lažu i obećavaju već 17 godina, kao što vidim i do dan danas ništa”.
Ovako ispred Skupštine grada Niša počinje priču majka iz Trupala, koja je treći put došla da od predstavnika vlasti sazna da li će inicijativa za roditelje-negovatelje biti usvojena. Iako su sednice javne, njoj ulazak nije bio dozvoljen.
Ona je samo jedna među mnogobrojnim roditeljima u Srbiji koja godinama 24 sata dnevno brine o svojoj deci. Njoj bi donošenje statusa roditelj-negovatelj značilo pre svega sigurnost. Imala bi finansijsku olakšicu, manji strah za budućnost, staž i socijalno osiguranje.
Nikome više ne verujem, godinama lažu. Status roditelja-negovatelja olakšao bi život meni i mojoj deci, jer kada je nama roditeljima lakše onda je i njima, oni zavise od nas. Moja deca ne mogu ništa sama, 100% imaju telesna oštećenja, vodim ih u toalet, kupam ih, hranim ih. Ovo nije posao od 8 sati, ovo je dvadesetčetvoročasovna briga – pojašjava ona.
Inicijativa za donošenje ovog statusa pojavila se još 2013. godine. Dok je Aleksandar Vučić bio premijer, držeći u krila bolesnu devojčicu, obećao je da će ovaj Zakon biti prva stavka sprovedena u delo čim postane predsednik.
Kako od toga ništa nije bilo do danas, roditelji su protestom podsetili predsednika na neispunjena obećanja. On im je uzvratio porukom da hoće “leba bez motike i da bi status roditelj-negovatelj neki i iskorišćavali”.
Ipak, početkom marta 2026. se predomislio i podržao usvajanje Zakona roditelj-negovatelj, a ministarka Milica Đurđević Stamenkovski najavila da bi do juna trebalo da izađe njegov nacrt.
Prvi put ovako nešto uvodimo u sistem socijalne zaštite. Na iznos od 40.000 dinara, koje je pravo koje ostvaruju njihova deca, roditelji-negovatelji ostvarili bi naknadu od 65.000 dinara neto svakog meseca i uplatu poreza i doprinosa, čime bi ta bruto plata bila preko 90.000 dinara tokom svakog meseca. Oni bi imali naravno penzijsko i zdravstveno socijalno osiguranje, istakla je Đurđević Stamenkovski.
Ipak, dok se rešavanje problema na nacionalnom niovu čeka, pojedini gradovi usvojili su inicijativu roditelj negovatelj, a među njima su Sremska Mitrovica, Leskovac, Bor, Kruševac.
Neuspešni pokušaji niške opozicije za uvođenje statusa roditelj-negovatelj
Za razliku od pojedinh gradova koji su uveli status roditelj-negovatelj, to za sada u Nišu nije bilo moguće. Niška opozicija pokušala je da se izbori za donošenje ovog statusa nekoliko puta, ali bezuspešno.
Još krajem oktobra 2025. odbornici Grupe građana “Dr Dragan Milić” i “Koalicije za Niš” podneli su Odborničku inicijativu predsedniku Skupštine grada Niša Igoru Novakoviću, kao i Komisiji za socijalna pitanja grada Niša. Cilj im je bio da se izradi predlog Odluke o načinu ostvarivanja statusa roditelj-negovatelj na teritoriji Niša.
Odbornica grupe “Dr Dragan Milić” Daliborka Miljković kaže da je Komisija tada usvojila inicijativu roditelj-negovatelj, a da su za tu odluku glasali i članovi komisije iz Srpske napredne stranke i Socijalističke partije Srbije.
Komisija je tada usvojila inicijativu, ali ona je kasnije bila odbačena. Takođe, i odgovor na ovu odborničku inicijativu bio je negativan. U njemu je Gradska uprava za socijalnu i porodičnu zaštitu istakla da ona ne može biti doneta na lokalnom nivou. Kažu da nemaju pravnih osnova da samostalno uređuju ovu oblast jer je materija roditelj-negovatelj složena i da je najbolje sačekati da država donese odgovarajući propis kojim bi se sve precizno definisalo.
Odbornica Miljković kaže da je ubeđena da je u međuvremenu stigao nalog ministarke Milice Đurđević Stamenkovski – da odluka ne bude usvojena.
Ova inicijativa je doneta i u drugim gradovima gde su naprednjaci na vlasti. Ovde očigledno vlada neka sujeta iako mi iz opozicije potenciramo da niko od nas neće tu odluku da prepisuje kao zaslugu, niti da to smatra političkim poenima, ne želimo da to bude političko, već ljudsko pitanje da se izborimo za roditelje i kažemo evo Niš je u grupi gradova koji brinu o tim ljudima – pojašnjava Miljković.
Podseća da su tri puta pokušali da ovu temu uvrste i na dnevni red Skupštine, ali bezuspešno.
I novembra smo pokušali, a oni su nama to odbili jer su rekli da smo zakasnili i da smo trebali da podnesemo u nedelju ne ponedeljak (iako smo ispoštovali rok tri dana pre sednice). Onda smo sačekali decembar pa su odbili da stave u dnevni red isto kao što su uradili sada na sednci marta – kaže odbornica Miljković.
Niška vlast se ograđuje i kaže da čeka izradu Zakona
Opozicija je podsetila da je predsednik Skupštine Igor Novaković obećao da će se inicijativa roditelj-negovatelj naći na dnevnom redu, ukoliko do 1. marta Narodna skupština ne usvoji Zakon. Iako Skupština nije usvojila zakon, predlog je ponovo odbijen na poslednjoj sednici 17. marta.
Novaković sada ponavlja da treba sačekati da se Zakon roditelj-negovatelj nađe na dnevnom redu republičkog parlamenta.
Da se republička Skupština održala na vreme videli bi da je tema u dnevnog reda na prolećnom zasedanju i tema Zakon roditelj-negovatelj. Taj zakon se praktično nalazi u planu Srbija 2030-2035 i to je jedan od ključnih zakona za strateški plan Srbije. Smatram da je zakon od izutetne važnosti i da će predlog odluke opozicije biti pokrivene zakonom čim počne prolećno zasedanje – rekao je Novaković.
Sličan stav izrekao je i šef odborničke grupe Srpske napredne stranke Uroš Radulović ali i dodao da opozicija korisiti inicijativu roditelj-negovatelj “za sakupljanje jeftinih političkih poena”.
Zloupotrebljavaju ljude koji su u problemu, suštinski ih ta stvar ne interesuje. Naša odluka sada je izrečena i prošli put kada je ovo bilo predloženo. U toku je izrada Zakona roditelj-negovatelj. Na tome rade tri ministarstva, očekujeno da do juna taj zakon bio usvojen. Na osnovu njega donećemo ovde u Skupštini odluku, republika će izdvajati sredstva, a mi ćemo videti koliko su sredstva potrebna iz lokalnog budžeta.
Dodao je da predlog opozicije nije potpun jer sadrži samo iznos sredstava koja treba da dobiju roditelji bolesne dece, a ne i koliko roditelja ima.
Iz opozicije ipak kažu da oni ne mogu da imaju spiskove roditelja i da takve podatke poseduju samo službe koje sprovode Zakon o socijalnoj zaštiti.
Udruženje “Dan”: Zakon otvara brojna pitanja
Roditelji dece sa smetnjama u razvoju iz Udruženja “Dan” kažu da bi uvođenje statusa roditelj-negovatelj bilo veoma značajno za mnoge porodice koje godinama žive bez stabilnog prihoda. Često ima slučajeva gde je jedan roditelj prinuđen da napusti posao kako bi brinuo o detetu koje zahteva stalnu podršku.
Ipak, naglašavaju da je Zakon još u fazi pripreme i da otvara brojna pitanja. Jedno od ključnih je uslov da roditelj mora biti nezaposlen, što znači da bi bio potpuno vezan za kuću i negu deteta, bez mogućnosti da dodatno zaradi ili ostane uključen u društvo.
Takođe, često se u javnosti govori o ukupnoj pomoći od oko 100.000 dinara, ali se ističe da deo tog iznosa zapravo pripada detetu kroz dodatak za tuđu negu i pomoć, pa stvarna podrška roditelju nije toliko velika kako se predstavlja.
Zakon roditelj–negovatelj može biti važan prvi korak. Ali ne bi smeo da bude i poslednji. Važno je da se o ovom zakonu vodi otvoren i informisan javni razgovor – ne samo među porodicama koje se sa ovim izazovima svakodnevno suočavaju, već i u široj javnosti. Jer pitanje koje se pred nama otvara ne bi smelo da bude izbor između dve uloge – roditelja ili negovatelja – navode iu udruženja.
Većina odbornika iz redova SNS nije omogućila da se po ovom pitanju uopšte razgovara u niškoj Skupštini. Do naredne sednice koja treba da se održi za maksimum tri meseca, opozicija će, kažu, nastaviti da vrši pritisak da se o ovoj temi raspravlja. Roditeljima ostaje nada da će do tada bar biti usvojen obećani nacrt Zakona i da će konačno dobiti status negovatelja, koji neki čekaju skoro dve decenije.
Povezane vesti
Milutinović ponovo na čelu Crvenog Krsta – I na ovoj sednici prebrojavanje u opozicionim redovima 
Prilika za humanost – NURDOR organizuje prodajnu izložbu dečijih crteža 
Kako su izgledali izborni proces i podela mandata u Zrenjaninu 
Izveštaj Partnera Srbije: Rad domaće vlasti među najmanje transparentnim u regionu