Blic, Kurir, Informer, Red TV, Arena – neke su od televizija koje poslednjih meseci „hvata“ i zemaljska antena, iako nemaju nacionalne, ni regionalne frekvencije. Rodoljub Šabić kaže da iz stručne službe REM navode da to predstavlja legalnu praksu, iako on to vidi kao rupu u zakonu. Profesor niškog Pravnog ističe da ovaj slučaj obesmišljava postojanje nacionalnih frekvencija.
Zakon o elektronskim medijima u članu 103 jasno previđa da se pravo na pružanje medijske usluge u slobodnom pristupu stiče na osnovu javnog konkursa koji raspisuje Regulatorno telo za elektronske medije.
To znači da samo one nacionalne i lokalne televizije koje putem konkursa dobiju dozvolu, mogu svoj program da emituju i korisnicima koji nemaju kablovsku, satelitsku ili interent televiziju. Nacionalne televizije sa takvom dozvolom su Pink, Prva, B92 i Happy.
Međutim, poslednjih nedelja, osim ovih, domaćinstva koja koriste samo običnu antenu, „hvataju“ i druge kanale bez frekvencije. Tako su Informer TV, Kurir TV, Blic TV, neki od tematskih Pink kanala, kao i Arenasport postali, prema našim saznanjima, vidljivi mnogima u jugoistočnoj Srbiji. Odakle njihov program tu, pitanje je koje smo uputili stručnjaku.
Rodoljub Šabić, jedan od članova Saveta Regionalnog tela za elektronske medije (REM) koje o dodeli ovakvih dozvola i odlučuje, kaže da se tim pitanjem obratio stručnoj službi.
Kako navodi, rečeno mu je da provajderi imaju takve vrste ugovora koji im to omogućavaju i da je po tumačenju stručne službe to legalno. Za njega, s druge strane, to predstavlja ozbiljnu rupu u zakonu.
Cela ta ekipa, ne znam kako da je nazovem zapravo, ima ugovore sa legalnim operaterima da emituje praktično na celoj teritoriji zemlje. Nekad to koriste, nekad ne koriste, ali formalno to je po tumačenju stručne službe legalno (…) To je ozbiljna rupa u zakonu, po mom shvatanju – kaže Šabić.
Dodaje da će, kada se REM konstituše, to biti jedno od pitanja na dnevnom redu ovog tela.
Postupno ispitujemo sve te stvari, ako treba možemo da iniciramo i izmene zakona. Meni zaista ovo tumačenje po kome na osnovu sporazuma sa ovlašćenim operaterom možete da emitujete program, dovodi u pitanje sve ove prethodne procedure – kaže Šabić.
Napominje da su REM-u ruke i dalje vezane jer bez konstituisanog Saveta, ovo telo ne može da donosi odluke koje su inače u njegovoj nadležnosti.
Da ovakav postupak obesmišljava postojanje nacionalnih i regionalnih dozvola koje se izdaju televizijama, stava je vanredni profesor niškog Pravnog fakulteta Miloš Prica.
Putem obične TV antene, samo bi takve televizije (sa nacionalnom i regionalnom dozvolom) mogle da budu zastupljene. Dakle, nikako televizija koja se nalazi u ovom nekom drugom sistemu, recimo koja koja se emituje samo putem kabla – naveo je Prica.
Dodaje da je prema njegovom mišljenju samo izdavanje nacionalnih i regionalnih dozvola problematično, jer je u potpunosti prepušteno REM-u bez utemeljenja u zakonu.
Kod nas to uopšte nije regulisano zakonom, nego REM to uređuje pravilnicima. Jer pazite, vi kad to regulišete zakonom, mi se žalimo na postupanje REM-a s pravom, ali čak i da taj REM postupa na najbolji mogući način, to bi ipak trebalo da se uredi osnovnim sistemskim zakonom i to je jednostavno standard pravne države, a ne da se nešto izvorno uređuje podzakonskim aktom – smatra Prica.
I dok se REM jedva okupio nakon gotovo godinu i po dana i to u krnjem sastavu – Savet ovog tela još uvek ne može da se konstituiše jer članovi nisu odabrali predsednika. Za to vreme, medijska scena ostaje bez kontrole regulatornog tela.
Podudarnost sa izborima – slučajnost ili ne?
Za sve to vreme, preko ovih kanala moguće je gotovo danonoćno pratiti ekspediciju predsednika države po selima i opštinama širom zemlje. Ovakve Vučićeve aktivnosti, stručnjaci su ocenili kao početak kampanje iako izbori još nisu zvanično raspisani.
Da izbori jesu jedan od razloga zašto su ovi mediji dostupni i van kabla, slaže se i Šabić.
Siguran sam, u konkretnom slučaju da. Ali nezavisno od izbora, oni to očigledno praktikuju. Mislim, stvorili su sebi mogućnost, a sada verovatno eksploatišu tu mogućnost žešće jer to ide uz izbore – ocenjuje Šabić.
I profesor Prica smatra da ovo ima veze sa izborima, dodajući da je sve deo šire agende da se u potpunosti kontroliše medijska sfera u državi.
Da je namerni obrazac – svakako jeste. Ne samo u kontekstu ovih izbora, to je i pokušaj ovladavanja javnom sferom na način koji nije u skladu sa nekim standardima javnog informisanja u poretku pravne države. To je apsolutna bila njihova ideja, dakle, da na jedan način ovladaju javnom sferom sa televizijama koje su, što je najgore, van bilo kakvog osnova prisutne na celoj teritoriji. Te televizije ne poštuju elementarne principe i standarde javnog informisanja. One su potpuno u službi političke stranke, a to ne bi smela da bude nijedna televizija – ističe Prica.
Formiranje saveta REM u narednom periodu biće ključno zbog najavljenih vanrednih parlamentarnih izbora, budući da ovo telo nadzire rad televizija tokom izborne kampanje. Takođe, ovo telo mora da vodi računa da predizborni program bude jasno obeležen, da predupredi prikriveno političko oglašavanje kao i da postupa po prijavama kada emiteri prekrše pravila političkog oglašavanja.
Povezane vesti
Borba za nišku vodu u Studeni: Aktivisti poručuju “nećete kopati, branićemo telima”, gradska vlast ih umiruje, ali nije protiv rudarenja 
Spotovi protiv studentskih protesta i opozicije na nacionalinim TV “iz kuhinje” bliske SNS – REM ne može da reaguje jer ne postoji 
Koalicija za slobodu medija odluku REM-a vidi kao nastavak medijskog mraka 
Već deceniju se milionima pune džepovi “podobnih” medija u Nišu – ocenjuje novinarka, a građani priznaju da toga nisu ni svesni